அரசின் வெள்ளை அறிக்கை.. சரமாரியாக கேள்வி எழுப்பும் PTR! நிதி மேலாண்மைக்கு சொல்லும் மாஸ் அட்வைஸ்!

அரசின் வெள்ளை அறிக்கை.. சரமாரியாக கேள்வி எழுப்பும் PTR.. நிதி மேலாண்மைக்கு சொல்லும் அட்வைஸ்!

சென்னை:
தமிழ்நாட்டில் புதிதாகப் பொறுப்பேற்றுள்ள அரசால் அண்மையில் வெளியிடப்பட்ட "தமிழ்நாட்டின் நிதி மேலாண்மை மீதான வெள்ளை அறிக்கை – பொது நிதி குறித்த ஆய்வு" அரசியல் மற்றும் பொருளாதார வட்டாரங்களில் பெரும் விவாதப் புள்ளியாக மாறியுள்ளது. குறிப்பாக, புதிய தலைமுறை ஊடகத்தின் ‘PTD’ (PT Digital / PT Uncut) தளத்தில் வெளியான பிரத்யேக நேர்காணல் மற்றும் செய்தித்தொகுப்பைத் தொடர்ந்து, இந்த விவாதம் மேலும் சூடுபிடித்துள்ளது. மாநிலத்தின் ஒட்டுமொத்த கடன் சுமை மற்றும் வருவாய்ப் பற்றாக்குறை குறித்து எழுப்பப்பட்ட விமர்சனங்களுக்கு, திமுக ஆட்சிக்காலத்தின் முன்னாள் நிதியமைச்சரும், தற்போதைய தகவல் தொழில்நுட்பத் துறை அமைச்சருமான பி.டி.ஆர். பழனிவேல் தியாகராஜன் (PTR) தரப்பில் இருந்து மிக வலுவான மற்றும் விரிவான விளக்கங்கள் சரமாரி கேள்விகளாக முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன.

வெள்ளை அறிக்கையின் பின்னணி என்ன?

புதிய அரசு வெளியிட்ட 211 பக்கங்கள் கொண்ட விரிவான வெள்ளை அறிக்கையில், கடந்த 2021 முதல் 2026 வரையிலான காலகட்டத்தில் தமிழ்நாட்டின் பொது நிதி மேலாண்மை கடுமையான சவால்களைச் சந்தித்ததாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. மாநிலத்தின் நேரடி நிலுவைக் கடன் மட்டும் சுமார் ₹10 லட்சம் கோடி என்ற எல்லையைத் தொட்டுள்ளதாகவும், பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் கடன்களையும் சேர்த்தால் அது இன்னும் பல மடங்கு அதிகரிப்பதாகவும் அந்த அறிக்கை சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. வருவாய்ப் பற்றாக்குறை வரலாறு காணாத உச்சத்தை அடைந்துள்ளதாகவும், மாநிலத்தின் சொந்த வரி வருவாய் (SOTR) வீழ்ச்சியைச் சந்தித்துள்ளது என்றும் அரசுத் தரப்பில் குற்றம் சாட்டப்பட்டது.

கொரோனா காலப் பின்னடைவை ஒப்பிடலாமா? – பி.டி.ஆர் காரசாரம்

இந்த வெள்ளை அறிக்கைக்கு எதிராகப் புதிய தலைமுறை விவாத மேடையில் தனது கருத்துகளைப் பதிவு செய்த அமைச்சர் பி.டி.ஆர் பழனிவேல் தியாகராஜன், "எந்தவொரு மேடையிலும், எவரோடும் நேருக்கு நேர் பொது நிதி குறித்து விவாதிக்க நான் தயார்!" எனப் பகிரங்கமாகச் சவால் விடுத்துள்ளார்.

அவர் முன்வைக்கும் மிக முக்கியமான வாதம், காலப் பின்னணி (Temporal Context) பற்றியதாகும். கடந்த 2021-2022 நிதி ஆண்டில் உலகம் முழுவதையுமே உலுக்கிய கோவிட்-19 (Covid-19) பெருந்தொற்று காரணமாக ஒட்டுமொத்த இந்திய பொருளாதாரமும், மாநிலங்களின் உற்பத்தியும் முடங்கின. அத்தகைய அசாதாரண மற்றும் பேரிடர் காலப் பொருளாதாரச் சரிவை, ஒரு பொதுவான நிதி மேலாண்மைத் தோல்வியாகச் சித்தரிப்பது முற்றிலும் தவறான அணுகுமுறை என்று பி.டி.ஆர் சாடியுள்ளார். பேரிடர் காலத்தில் மக்களின் உயிரைக் காக்கவும், மருத்துவக் கட்டமைப்பை மேம்படுத்தவும் செய்யப்பட்ட செலவினங்களை விரயம் என்று கருத முடியாது என்பதே அவரது முக்கிய வாதமாகும்.

வெளிப்படைத்தன்மை மீதான சவால்

தம்முடைய பதவிக்காலத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட இடைக்கால மற்றும் முழுமையான நிதிநிலை அறிக்கைகள் அனைத்தும் 100% வெளிப்படைத்தன்மையுடன் (Transparency) உருவாக்கப்பட்டவை என்று பி.டி.ஆர் பழனிவேல் தியாகராஜன் குறிப்பிட்டுள்ளார். முந்தைய கணக்குகளில் எவ்விதமான மறைக்கப்பட்ட செலவினங்களோ (Hidden Expenditures) அல்லது தணிக்கைக்கு அப்பாற்பட்ட தரவுகளோ இல்லை என்பதை அவர் திட்டவட்டமாக விளக்கியுள்ளார். புதிய வெள்ளை அறிக்கையில் சொல்லப்பட்டுள்ள தரவுகள், அரசியல் காரணங்களுக்காகத் திரித்துக் கூறப்படுவதாக அவர் குற்றஞ்சாட்டுகிறார்.

நிதி மேலாண்மைக்கு PTR வழங்கும் ஆலோசனைகள் (Fiscal Advice)

வெறும் கேள்விகளோடு நிறுத்திக் கொள்ளாமல், தமிழ்நாட்டின் வருங்காலப் பொருளாதாரத்தை மேம்படுத்துவதற்கான மிக முக்கியமான மூன்று ஆலோசனைகளையும் பி.டி.ஆர் முன்வைத்துள்ளார்:

மூலதனச் செலவினங்களுக்கு முக்கியத்துவம் (Prioritizing Capital Expenditure):
மாநிலத்தின் சொந்த வரி வருவாயை (SOTR) உயர்த்தாமல் வெறும் நலத்திட்டங்களுக்காக மட்டும் கடன் வாங்குவது நீண்ட கால அடிப்படையில் நிதிச் சுழற்சியை (Debt Trap) ஏற்படுத்தும். எனவே, புதிய உள்கட்டமைப்புகள், தொழிற்சாலைகள் மற்றும் வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கும் மூலதனச் செலவினங்களுக்கு அரசு அதிக நிதி ஒதுக்கீடு செய்ய வேண்டும்.
பகுப்பாய்வு அடிப்படையிலான திட்டமிடல்:
அரசுத் திட்டங்களுக்கான நிதி ஒதுக்கீடு வெறும் எண்களின் அடிப்படையில் இருக்கக் கூடாது. ஒவ்வொரு திட்டத்தின் மூலம் கிடைக்கும் பொருளாதார உற்பத்தியின் மதிப்பு (Return on Investment) என்ன என்பதைத் தொலைநோக்குப் பார்வையோடு பகுப்பாய்வு செய்து செலவினங்களை மேற்கொள்ள வேண்டும்.
நீண்டகால நிதி நிலைத்தன்மை (Long-term Fiscal Sustainability):
ஒரு குறிப்பிட்ட நிதி ஆண்டின் தற்காலிகப் பொருளாதாரப் பின்னடைவை மட்டும் கொண்டு மாநிலத்தின் ஒட்டுமொத்த வளர்ச்சியை மதிப்பிடக் கூடாது. முதியோர் மக்கள் தொகை அதிகரிப்பு மற்றும் உழைக்கும் வர்க்கத்தின் விகித மாற்றம் போன்ற எதிர்கால மக்கள் தொகையியல் சவால்களையும் (Demographic Shifts) கணக்கில் கொண்டு நீண்டகாலத் திட்டங்களை வடிவமைக்க வேண்டும்.

புதிய அரசின் வெள்ளை அறிக்கை எழுப்பியுள்ள ‘வருவாய்ப் பற்றாக்குறை மற்றும் கடன் சுமை’ குறித்த விவாதங்களுக்கு, பி.டி.ஆர் பழனிவேல் தியாகராஜன் அளித்துள்ள இந்தத் தரவு சார்ந்த விளக்கங்கள் தமிழக அரசியலில் புதிய திருப்பத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளன. வெறும் குறைகளைக் கூறுவதை விடுத்து, உற்பத்தியைப் பெருக்கும் ஆக்கப்பூர்வமான நிதி மேலாண்மையை நோக்கி அரசு நகர வேண்டும் என்பதே பொருளாதார வல்லுநர்களின் கருத்தாகவும் உள்ளது.

செய்திப் பிரிவு, செய்தித்தளம்.காம்